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联合国开发计划署驻华代表白亚婷:促进私人资本投资可持续发展目标关注领域

联合国开发计划署将支持各国为可持续发展目标调动私人资本，并通过制定金融部门战略、监督和刺激资本流动来应对气候变化

联合国开发计划署驻华代表白亚婷

“去年(2020年)是可持续发展目标‘行动十年’的开始。然而，2019年的冠状病毒疾病(新冠肺炎，也称为“新冠肺炎肺炎”)和随后的经济危机中断了这一进程。在人类和我们星球的历史上，转向一条更绿色的道路从未如此重要。我们的社会和星球都在闪烁红色的警示灯。”1月8日，联合国开发计划署(UNDP)驻华代表贝特特朗克曼(Beate Trankmann)在2021 《财经》可持续发展峰会论坛上表示，新冠肺炎正在迫使各国政府、商业伙伴和企业重新思考资金来源，以及如何更好地投资于增长、稳定和我们的未来。

近年来，中国已成为绿色经济和金融体系政策的先锋。2020年金融监管部门更新《绿色债券支持项目目录》，包括氢经济、可持续农业、绿色消费金融、绿色服务和制造业(目录中不含煤炭和天然气)。中国重申其对可持续发展目标的承诺，目标是“到2030年达到二氧化碳排放峰值，到2060年实现碳中和”。这不仅反映了中国与全球目标的一致性，也促进了中国的绿色经济。

白雅婷表示，金融的下一个前沿必须在以人地安全为金融体系核心的基础上为可持续发展提供资金，公司必须调整业务模式。

那么，联合国开发计划署(以下简称“开发署”)如何支持各国实现可持续融资呢？在全球范围内，作为联合国发展筹资议程的五个利益攸关方之一，开发署与其他国家合作，制定了符合可持续发展目标的共同筹资框架，并将其转化为不同行为体的具体行动。

为此，开发署支持各国为可持续发展目标调动私人资本，并通过制定金融部门战略、监管和刺激资本流动来应对气候变化。

白雅婷表示：“我们将继续支持召集所有利益攸关方，并推出一项影响深远的长期计划，以促进绿色和有弹性的复苏。”

以下为演讲实录：

亲爱的来宾，女士们，老师们，早上好！

我很高兴代表联合国开发计划署驻华代表处出席这次重要而及时的峰会。

去年(2020年)是可持续发展目标“行动十年”的开始。然而，2019年的冠状病毒病(新冠肺炎，也称为“新冠肺炎肺炎”)和随后的经济危机中断了这一进程。在人类和我们星球的历史上，转向一条更绿色的道路从未如此重要。我们的社会和地球正在闪烁红色的警示灯。

即使在新冠肺炎疫情爆发之前，我们也很难在2030年截止日期之前实现任何可持续发展目标，新冠肺炎多年来一直在抹杀发展进程。到2021年底，疫情可能会使超过1.5亿人重新陷入极端贫困，而去年全球经济增长预计将萎缩4.4%。

如今，新冠肺炎正迫使政府、商业伙伴和企业重新思考资金来源，以及如何更好地投资于增长、稳定和我们的未来。

在新冠肺炎会议之前，实现可持续发展目标的年度资金缺口估计为5-7万亿美元，新冠肺炎对发展中国家可持续发展目标的资金缺口的影响是毁灭性的。如果他们想继续实现可持续发展目标，他们将面临1.7万亿美元的额外资金缺口。如果没有根本性的改变，这种趋势很可能会持续下去。

事实上，对可持续发展目标的投资和“不让任何人掉队”已经远远超出了道德要求；这是一个风险缓解策略和商业机会。据估计，到2030年，可持续发展目标带来的增长可能达到12万亿美元，仅中国就能占到近20%。因此，投资可持续发展目标不仅是正确的方法，也是明智的方法。它可以同时支持就业、经济增长和地球保护。

可持续金融或可持续商业在中国文化中不是一个新词。比如南宋以来，永嘉研究

派一直坚持“义利并举”的观点。

近年来，中国已成为绿色经济和金融体系政策的先驱。2020年，金融监管部门更新了《绿色债券支持项目目录》，同时包括氢经济、可持续农业、绿色消费金融、绿色服务和制造业（目录中排除煤炭和天然气）。中国对外重申了中国对可持续发展目标的承诺，目标是“在2030年之前达到二氧化碳排放峰值，2060年实现碳中和”。这不仅反映了该国与全球目标的一致性，也提升了中国的绿色经济。

下一个金融前沿的领域必须在把人和地球安全置于金融体系核心的基础上为可持续发展提供资金，公司必须调整商业模式——投资者需要从公司那里获得关于这些模式复原力的信息。

那么，开发署如何实现可持续融资？在全球范围内，作为联合国发展筹资议程的五个利益相关机构之一，开发署与各国合作，制定了一个与可持续发展目标一致的共同筹资框架，并将其转化为针对不同行为者的具体行动。

我们支持各国为可持续发展目标调动私人资金，并通过制定金融部门战略、监管和激励资本流动来应对气候变化。

为此，开发署将重点放在三个具体领域：

我们正在为私募股权、SDG债券和企业制定SDG影响标准。其目的是建立一个共同框架，为投资者和企业提供参数，以一致和透明的方式衡量、管理和交流其可持续发展目标的贡献。去年，亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲举行了50多次磋商，与会者超过3500人。目前私募股权的标准发展得最快。一个由20-25只私募股权基金组成的实施小组正在启动，以帮助实施这些标准，并为担保过程提供信息。债券标准也在遵循类似的程序。

第二，联合国开发计划署正在开发可持续发展目标投资者地图，提供新的数据和证据，帮助基金、金融家和公司确定符合可持续发展目标的投资机会。它将具体国家的可持续发展目标需要和政策优先事项转化为具体的投资机会领域。这些地图正在包括中国在内的12个国家开发，并将扩展到另外25个国家。

第三，联合国开发计划署驻华代表处去年推出了《可持续发展投融资支持项目目录（中国）》。这是第一个具有影响评估和报告标准的项目分类系统，它将允许来自公共和私营部门的投资者和项目开发商确定可持续发展目标扶持项目。新开发银行即将发行的人民币与可持续发展目标挂钩的债券采用了联合国开发计划署的可持续发展目标金融分类法和可持续发展目标债券的可持续发展目标影响标准。这标志着多边开发银行首次采用联合国开发计划署的标准，使债券与世界可持续发展目标保持一致。

然而，单靠企业是无法实现这种影响。在向可持续融资过渡方面存在着挑战，特别是因为现有的金融工具和市场是以财务回报为主要动机建立起来的。我们必须重新定义回报的含义；不仅是财务性质的回报，而且是社会和环境方面的回报。如果我们不考虑我们金融模式的外部性，我们就会威胁到所在市场的稳定性，正如新冠疫情所显示的那样。可持续复苏需要建立多边联盟，由立法和激励措施支持，将资金引导到最需要的地方，以开发具有复原力和可扩展的发展解决方案。

看到所有人在这个议程上进行合作，我感到非常鼓舞。我们将继续支持召集所有利益攸关方，推出影响深远的长期一揽子计划，以促进绿色和有弹性的复苏。但是，我们需要你们这些投资者，确保你们的投资决策与可持续发展目标保持一致。对发行人而言，确保可持续发展目标影响报告标准化和透明化。我们欢迎您加入这趟可持续发展之旅。谢谢您！